El pleno del Senado ha incorporado además algunas enmiendas que refuerzan la protección de las personas que consumen juegos y apuestas por internet. La ley prevé un periodo transitorio .

el Senado ha fijado hasta el 1 de enero de 2012- para que las empresas puedan regular su situación y sus actividades de patrocinio (muchas de las grandes empresas de juego por internet patrocinan equipos de primera división de fútbol) y de publicidad en medios de comunicación 

La ley, que regresa al Congreso para su aprobación definitiva, establece nuevos mecanismos de regulación y de ordenación del sector para reforzar la seguridad jurídica de los operadores y de los consumidores de los diferentes juegos, además de para proteger a los menores de edad, a las personas que están incapacitadas legalmente para jugar, y a las que han pedido voluntariamente que no se les deje acceder al juego para prevenir situaciones de ludopatía.

Entre las novedades que incorpora el texto destaca la creación del Consejo de Políticas del Juego, un órgano en el que estarán representadas las comunidades autónomas.

Además, la Comisión Nacional del Juego será el organismo que autorice, supervise y controle esta actividad, además de ser el responsable final de imponer las sanciones, que pueden llegar a ser de hasta 50 millones para las "muy graves", entre las que figura la de ofrecer juegos sin tener licencia.

Nuevo impuesto
La Ley establecerá además un nuevo impuesto, que se distribuirá íntegramente entre las comunidades autónomas, excepto el gravamen sobre las apuestas mutuas deportivas o hípicas estatales, que corresponderá al Estado.

Todos los grupos han coincidido al apuntar la necesidad de esta norma, aunque el PP ha criticado la "improvisación", la falta de diálogo" y la "excesiva urgencia" del Gobierno y el PSOE por aprobarla; "no es nuestra ley", ha concluido el portavoz popular José Muñoz.

El senador popular ha criticado además la creación, en tiempos de crisis y de austeridad, de nuevos organismos como la Comisión Nacional del Juego, y ha criticado la privatización parcial de Loterías y Apuestas del Estado (LAE).

El socialista Manuel Hurtado ha subrayado que no se trata de "una ley cualquiera", y ha observado que se trata de regular un mercado que ha proliferado por Internet, que está presente en los medios de comunicación digitales, y que algunas de las empresas que lo operan en España participan en importantes actividades de patrocinio.